Юридична фірма B.Glyadyk & Partners | www.glyadyk.com.ua

Головна » 2012 » Березень » 20 » КСУ дозволив чиновникам перед виборами не вказувати витрати в своїх фінансових деклараціях

---

13:36 КСУ дозволив чиновникам перед виборами не вказувати витрати в своїх фінансових деклараціях

Як повідомляє прес-служба КСУ, 20 березня 2012 Суд оприлюднив своє рішення, прийняте 13 березня 2012 у справі за конституційним поданням 53 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України пункту 2 частини першої статті 7, пункту 2 розділу VIII "Прикінцевих та перехідних положень "Закону" Про засади запобігання та протидії корупції ". Перша із зазначених вище норм (пункт 2 частини першої статті 7 Закону), являє собою заборону для осіб, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 Закону, входити до складу органів управління (у тому числі - загальних зборів акціонерів) або наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків здійснення функцій управління акціями (частками, паями) держави або територіальних громад). Коло цих осіб (уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) дуже широкий. Тут і Президент, і спікер із заступниками, і міністри з заступниками, і інші керівники центральних відомств із заступниками; Генпрокурор, Глава СБУ, Глава Нацбанку, голова Рахункової палати, Уповноважений ВР з прав людини, спікер парламенту Криму та Голова Ради міністрів Криму. Заборона також поширюється на народних депутатів і депутатів місцевих рад, держслужбовців і службовців місцевого самоврядування, всіх суддів, посадових осіб ВККС і Вищої ради юстиції, на осіб рядового і начальницького складу МВС, кримінально-виконавчої служби, осіб начальницького складу податкової міліції, і на багатьох -багатьох інших. Цю норму КСУ визнав конституційною, за винятком заборони на участь зазначеним особам в загальних зборах акціонерів, тобто участь у загальних зборах для згаданих осіб дозволяється. При цьому судді виходили з того, що згідно з Конституцією кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, і всім власникам в цьому сенсі повинні забезпечуватися рівні умови для здійснення своїх прав. Тому особи, уповноважені на здійснення функцій держави, як і всі інші, мають право на володіння корпоративними правами (акціями, частками, паями) і на володіння та розпорядження ними. Оскільки корпоративні права є особистими немайновими і передачі не підлягають, то для управління ними особисту участь у загальних зборах просто необхідно. Зате друга норма (пункт 2 "Прикінцевих та перехідних положень"), що передбачає необхідність для державних осіб, чиновників і т.д. розкрити свої майнові витрати вже в декларації про майно, доходи та витрати за 2011 рік (такі декларації за Законом повинні бути подані до 1 квітня цього року), визнана Конституційним Судом цілком і повністю неконституційною. Це означає, що чиновники в цьому році, перед виборами, свої витрати декларувати не стануть і виборець не зможе порівняти їх з доходами чиновників. У своїх висновках щодо конституційності другого норми КСУ вдався до правила незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, витлумачивши його при цьому дуже оригінально. Справа в тому, що норма про необхідність вказівки витрат у декларації вступила в силу з 1 січня 2012 року (хоча майже всі інші норми Закону діяли з середини 2011 року). Звідси б зробити висновок про те, що всі декларації, подані після 1 січня 2012 року, повинні містити відомості про витрати чиновників. Але КСУ вирішив, що дата 1 січня 2012 року стосується не декларацій, а витрат, і буквально (як випливає з прес-релізу) заявив наступне: "Конституційний Суд України вважає, Що оскількі стаття 12 Закону набрала чінності з 1 січня 2012 року, то й обов'язок відповідніх посадові и СЛУЖБОВИХ ОСІБ Щодо декларування своїх витрат виник з цієї ж дати. Таким чином, особи, які претендують на зайняття посад в органах ДЕРЖАВНОЇ влади та органах місцевого самоврядування, та особи, які Вже займають відповідні посади, ма ють вносіті до Декларації за формою, встановлення Законом, Відомості про витрати, здійснені з 1 січня 2012 року ". http://news.ligazakon.ua/news/2012/3/20/59680.htm

1 2 3 4 5 Переглядів: 412 | Додав: pierre_cardin | Рейтинг: 0.0/0